обвинять разоблачать все могут, а сделать ...... представители президента , помощники есть в каждом регионе, есть возможность дать задание различным властным структурам. А получается: есть приказ набрать некоторое количество человек в запасе, чётких однозначных формулировок нет, чем дальше в лес(